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关于增强下层服务型团组织建立的定见
【作者: 阅读次数:896 增加工夫:2017-06-07 17:26:56 】
  团的基层组织是团的局部事情和战斗力的根底,担当着间接构造青年、指导青年、服务青年、保护青少年合法权益,把党的要求和团的使命落实到团员青年的主要职责。新形势下,下层团组织服务青年、做青年群众工作的使命愈加沉重,这对强化下层团组织的服务功用提出了新的要求。为深化贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话肉体,按照党中央的要求和《关于增强下层服务型党组织建立的定见》(中办发〔2014〕6号)的有关布置,现就增强下层服务型团组织建立提出以下定见。
  一、下层服务型团组织建立的重要意义和整体要求
  (1)建立下层服务型团组织,是建立进修型、服务型、立异型马克思主义青年构造的根底工程,是引领和统揽共青团局部基层建设和基层工作的主要载体,关于亲密团组织与团员青年的联络,代表和保护青年长处,提高团的建立科学化程度,更好地实行团的构造本能机能、实现团的构造任务,都具有十分重要的意义。习近平总书记对共青团提出了“提高团的吸引力和凝聚力”“扩大团的工作有用覆盖面”两大战略性课题。面临新形势新任务,下层团组织要改变事情方法、改良工作作风,把服务作为自发寻求和根本职责,寓教诲指导于服务当中,经由过程服务贴近青年、连合青年、指导青年、博得青年。各级团组织要充分认识增强下层服务型团组织建立的重要性和紧迫性,把服务作为下层团组织建立的明显主题,更好地阐扬联络和服务青年刚强碉堡的感化,勤奋成为广阔青年遇到困难时想得起、找获得、靠得住的力气,不竭稳固和扩大党在朝的青年大众根底。
  (2)建立下层服务型团组织,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指点,以服务青年、做青年群众工作为主要任务,以变革立异为动力,以青年合意为底子尺度,环绕中心、服务大局,分类指点、统筹兼顾,鼎力促进下层团组织加强服务认识、强化服务功用、提高服务才能、完美服务保障,想方设法为青年排难解纷,不竭加强党对青年的凝聚力、青年对党的向心力、共青团的影响力,率领广阔青年在片面深化改革、放慢促进社会主义现代化、实现中华民族巨大再起国外梦的历史进程中充分发挥新力量感化。
  (3)建立下层服务型团组织,要对峙服务大局、服务青年、服务团员、服务下层团干部。服务大局,就是要环绕贯彻落实中央关于片面深化改革的重大决策布置,找准事情的切入点、分离点、着力点,构造和指导广阔青年为鞭策经济社会连续健康发展、片面建成小康社会奉献力气。服务青年,就是环绕今世青年在生长成才、身心健康、失业创业、社会融入、婚恋结交等方面的艰难和成绩,为青年供给有针对性的服务,保护青年长处。服务团员,就是要尊敬团员主体职位,保障团员民主权利,从思惟、事情、糊口上体贴团员,尤其是协助糊口艰难的团员和流动团员处理实际问题,加强团员的归属感、光荣感、责任感,激起团员服务大局、服务青年的内涵动力。服务下层团干部,就是团的指导构造要指导广阔下层团干部在同青年人打交道、投身下层理论扎扎实实做工作的历程中,充分本人、提高本人,储蓄常识、砥砺品格、练实本事。
  (4)建立下层服务型团组织,要实现“五有”目的:一是有刚强有力的领导班子,建立服务认识强、服务风格好、服务水平高的团组织领导班子;二是有本事过硬的主干步队,培育带头服务、能阐扬表率作用的团干部、团员、青年志愿者等主干服务步队;三是有形式多样的服务载体和平台,打造贴近下层、贴近青年、贴近需求的事情抓手,建立散布公道、功用适用的综合阵地;四是有健全完美的轨制机制,构成规范化、常态化、长效化的事情机制;五是有团员青年合意的服务功绩,获得青年欢迎、青年受益、青年承认的实践效果。全团应立足于颠末3至5年勤奋,使下层团组织服务认识较着加强、服务才能明显提高、服务效果较着提拔,各范畴出现出一大批契合“五有”目的的下层服务型团组织。
  二、下层服务型团组织建立的主要任务
  各范畴下层团组织要紧紧掌握建立下层服务型团组织的整体要求,根据“青年在哪里,团组织就建在哪里;青年有什么需求,团组织就展开有针对性的事情”的原则,片面实行团章付与的职责,找准展开服务、发挥作用的着力点,不竭提拔服务水平。
  (5)强化服务功用。各范畴下层团组织要在深化现有服务品牌和项目的同时,按照变革开展的新要求和团员青年的特性,找准重点标的目的,拓展服务内容,提高服务的针对性和有效性,鞭策构成耐久有用的社会功用。乡村团组织要环绕创业致富、文化生活、关爱留守儿童等搞好服务,以州里团委、村团支部和乡村协作构造团组织为焦点,充分发挥大学生村官、青年致富带头人、返乡创业青年的感化,协助乡村团员青年处理消费、糊口、开展中的实际问题,指导他们主动投身社会主义新农村建立。街道、社区团组织要环绕经济社会开展、建立文化和谐社区搞好服务,构造团员到社区报到,经由过程展开形式多样的文化活动、公益活动、意愿服务活动,为青少年业余生活和社会到场服务。企业团组织要环绕生产经营、进修成才、文化生活、权益保护搞好服务,展开人文关心和心思疏浚沟通,协助青年职工提高本质和岗亭妙技,推荐优秀青年进入更主要的消费和工作岗位,为企业发展作奉献。黉舍团组织要环绕思惟引领、进修成才、失业创业、身心健康、艰难帮扶搞好服务,经由过程成立服务构造、活动阵地、进修小组,展开社会实践、科技立异、校园文化、体育锻炼、主干培训、意愿服务等方法,把处理思惟成绩与处理实际问题分离起来,增进门生全面发展。构造团组织要环绕服务中心、建立步队搞好服务,落实团干部间接联络服务团员青年轨制,鞭策构造团干部大兴调查研究之风,对峙走进青年、改变风格、改进工作。事业单位团组织要环绕深化分类变革、增进奇迹开展搞好服务,激起团员青年和各种青年人才立异创业创优,鞭策公益服务水平不竭提拔。青年社会构造团组织要环绕凝集青年、激起生机、增进开展搞好服务,经由过程对青年的密切联系和有用服务,激起青年社会构造到场社会治理的正能量。各范畴团组织都要把培育中国特色社会主义奇迹建设者和接棒人作为底子使命,有针对性地展开青少年思惟指导事情。
  (6)健全构造系统。突出重点地区、重点范畴、重点行业的团组织建立,实现无形笼盖与有用笼盖、构造笼盖与事情笼盖相统一。在稳固和活泼黉舍等传统范畴团建事情基础上,捉住团建的薄弱环节和笼盖青年的枢纽点,拓展新兴范畴团建,探究和增强非公企业团建、青年社会构造团建、行业团建、驻外团组织建立、乡村协作构造团建、互联网团建、校友会团建,鼎力促进地区化团建,成立与青年流动、散布特性相适应,笼盖普遍、运转有用、充满活力的构造系统,做到但凡有团员青年的处所都有团的构造系统延长,都有团的服务事情。要把标准根底团务作为团的下层组织建设和基层工作的基础性、经常性事情,科学订定团员发展规划,严格执行团员开展法式,完美和开展团员证轨制,增强团籍一样平常管理,落实“三会两制一课”轨制,改良“推优”入党事情。
  (7)建立服务步队。增强下层团干部队伍建设,选优配强下层团组织领导班子,强化教诲培训、理论熬炼和风格养成,协助下层团干部提高履职尽责才能,密切联系青年、至心服务青年。深化高校团干部下层挂职和“西部方案”志愿者、“三支一扶”志愿者兼任下层团干部事情,进一步充分基层干部力气。增强团员队伍建设,做好团员开展和团员管理工作,强化团员先进性教育,教诲指导广阔团员加强团员意识和服务认识,自动服务大局、服务青年,成为服务主干。增强下层青少年事件社会工作者队伍建设,构建青少年事件社会工作专业人才培养系统,开展青少年事件社会工作服务机构,成立青少年事件社会工作专业人才与志愿者步队联动服务机制。鼎力培育和利用各种青年服务人材,强大共青团网络宣传员步队,整合大学生村官力气,主动指导青年志愿者到场,夯实下层服务型团组织建立主干力气。
  (8)打造服务项目。严密环绕青年新需求,构成和稳固一批贴近青年实践、具有共同和耐久社会功用、运行机制相对完美的服务项目。要连续深化服务品牌,环绕服务青年生长成才,深化促进增进青年创业失业、青少年科技立异、大学生社会实践等事情;环绕服务艰难青少年群体,深化“希望工程”、青年志愿者助残阳光动作、关爱农民工后代意愿服务动作等项目;环绕服务经济社会开展,深化施行青年文明号创立、乡村青年致富带头人培育、大学生意愿服务西部方案等项目。各地区、各系统要按照本身实践,量体裁衣策划和施行各具特色的品牌服务项目。
  (9)建立服务平台。新建依托于无形阵地的青少年综合服务平台,稳固和丰硕“青年汇”“市民黉舍”“亲青故里”等已有综合服务平台,拓展和完美12355青少年服务台等专业化平台的服务功用,使各种青少年综合服务平台成为团组织联络青年的主要构造依托、整合社会资本的重要工作载体、展开活动的主要阵地空间,为青少年供给耐久、有用、普遍的服务,鞭策团的组织网络、形象标识、事情力气、服务项目在青少年身旁实现无形化、一样平常化。同时,要以电子团员证体系建立为重点,探究建立共青团网络综合服务平台。
  (10)构建服务格式。以团组织为焦点,既要“眼睛向内”,重视发掘、整合和设置好团的内生资本,动员团属社团、企事业单位和青年社会构造配合到场,鞭策团属阵地率先向团员青年展开免费或优惠服务项目;更要“眼睛向外”,夺取和和谐面向下层的大众服务、市场服务和社会服务。鼓舞团员注册成为青年志愿者,构造指导部分团员积极参与各种意愿服务活动,构造各种青年专业人才和适用人材展开服务,指导青年到场服务、自我服务、相互服务。
  三、下层服务型团组织建立的办法办法
  下层服务型团组织建立触及团的工作各个方面、面对的状况千差万别,必需增强兼顾和谐,积极探索理论,改良办法步伐,有重点、有计划、有步调地促进事情落实。
  (11)经心策划设想。各地区、各系统团的指导构造要就下层服务型团组织建立展开专题调研,分离下层服务型党组织建立的整体要求、全团重点事情摆设和本地区、本体系下层团组织的实际情况,研讨策划下层服务型团组织建立的基本思路、总体布局和促进步调,订定施行定见和工作方案。要安身团的实践,在进修鉴戒下层服务型党组织建立经历的基础上,立异事情情势和内容,表现共青团工作特征。要对峙兼顾策划,把下层服务型团组织建立与实行团的根本本能机能分离起来,与完成团的重点工作任务分离起来,使各项工作跟尾松散、促进有序。
  (12)和谐服务政策。各级团的指导构造要增强服务事情的兼顾和谐,主动夺取面向广阔团员青年的普惠性服务,不竭地积聚和固化。差别层级团组织应有计划地分批、分类推出服务青年的政策项目,力图经由过程一段期间的勤奋,构成一个内容丰富、便当适用、青年喜欢的服务项目菜单。各级团组织在“两会”和“面对面”活动中应主动提交服务青年的相干倡议。
  (13)对峙高低联动。整合各方面力气和资本,以上带下,多方共同,多措并举,协助下层团组织处理艰难和成绩。强化下层团组织主体职位,对峙问需于青年、问计于青年,自动深入基层、走进青年,理解青年想什么、要什么,真心诚意为青年办实事。促进下层联系点、城乡共建、校企共建等事情,实现差别层级、差别范畴团组织优势互补、资源共享。增强对反动老区、民族地区、边陲地域、贫困地区下层团组织建立的撑持。
  (14)强化树模动员。展开各级优良服务型团组织创建活动,鞭策广阔下层团组织在建设服务型团组织历程中创先争优,动员一大批优良下层服务型团组织的出现。团员要经由过程到场意愿服务等方法阐扬树模动员感化,下层团组织要组建意愿服务步队,动员广阔青年主动服务大局、服务社会。要实时总结推行下层在实践中缔造的好经历、好做法。
  四、组织领导
  增强下层服务型团组织建立是各级团组织的主要义务。各级团的指导构造要根据党建带团建的要求,主动夺取将下层服务型团组织建立归入下层服务型党组织建立事情格式,增强体系指点,激起下层团组织内活泼力,构成促进下层服务型团组织建立的团体协力。
  (15)强化指导义务。团中央建立全团下层服务型团组织建立事情领导小组,卖力事情的总体规划、团体促进和催促指点。领导小组办公室设在团中央组织部,相干阵线详细卖力本阵线服务本能机能的鞭策落实和催促指点。各地区、各系统也要明白响应主责部分,成立主责部分牵头、各阵线合作卖力、下层团组织片面到场的事情机制。
  (16)增强指点查核。各级团的指导构造要增强指点和和谐。加大催促查抄和跟随落实力度,成立下层服务型团组织考核制度,将下层服务型团组织建立归入下层服务型党组织考核内容。成立并落实各级团组织书记下层团建事情述职评议考核制度,每一年构造展开一次专项述职和评议查核,把下层服务型团组织建立作为主要内容。
  (17)体贴撑持下层。要对峙把事情资本向下层倾斜、事情力气向下层集合、事情载体向下层转移,协助下层团组织提高服务才能。成立不变的经费保障制度,片面落实州里街道每一年2万元共青团工作经费归入财政预算的轨制性摆设,撑持下层团组织综合服务平台建立,为下层团组织开展工作缔造优良条件。
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